在持续优化法治化营商环境、筑牢用药用械安全底线的背景下，海曙区局以深化服务型执法为切入点，坚持执法与宣传、监管与服务、惩处与预防相结合，通过深化普法指导、构建全链服务、推行柔性执法三项举措，推动药械执法由“刚性监管”向“包容服务”转型，助力企业合规经营，为构建安全、规范、可持续的药械市场生态提供有力保障。

一是普法强基，服务助企提效能。深化“执法+普法”融合机制，打造全链条指导体系。一方面，采取“集中培训+上门帮扶”模式，在药品购进、储运等环节开展“边检查边宣讲”，结合典型案例，累计指导药械企业500余家次。另一方面，拓展多维宣传渠道，开展“安全用药进社区”等系列活动，以发放宣传册、短视频科普、现场答疑等形式普及用药用械常识，覆盖从业人员超600余人次，惠及群众1万余人次。

二是全链体检，闭环监管防风险。创新“体检式监管”模式，建立“预检指导-自查整改-跟踪问效”服务闭环。预先组织药械企业开展合规性诊断，针对采购验收、分区存放等环节开具风险提示单30余份，同步指导企业完成自查整改；实施“康复式回访”机制，通过专项复查核验整改成效。高温天气下针对冷链药品储运风险，开展“专家会诊+定向指导”，实现从“被动纠错”到“主动规范”的质效提升。

三是包容审慎，刚柔并济促共治。落实“首违不罚、过罚相当”原则，以柔性执法激发企业自律。2025年5月，执法人员在检查中发现某口腔诊所使用两台过期牙科综合治疗机，经核查，该诊所近两年无同类违法行为记录，且设备功能未改变、未造成实质性损害。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“初次违法且危害后果轻微可不予处罚”之规定，通过约谈警示、法规宣教等方式督促整改，免予行政处罚并纳入重点帮扶名单，同步指导建立相关管理制度。此举既彰显执法温度，又强化“处罚少数、规范多数”的共管共宣格局。